Запрещенный прием

Ужесточение краевого «антиалкогольного» законодательства вызвало бурю протеста

Гайки завинтят всем!
На совещании с директорами супермаркетов член краевого правительства, руководитель комитета по пищепрому Андрей Хлопянов заявил: «Край готов ввести дополнительные ограничения, вплоть до полного запрета реализации алкоголя и сигарет».
Поначалу обещание чиновника не восприняли всерьез. А зря! Уже спустя неделю на одной из встреч с бизнесменами Ставрополя сотрудница комитета по пищепрому Алла Дубинина продемонстрировала им проект «запретительного» закона, на который намекал Хлопянов. Работа над ним проходила в обстановке строжайшей секретности, самих бизнесменов (которых новые нормы, естественно, коснутся в первую очередь) не позвали даже для обсуждения.
В правительстве была создана рабочая группа, посвященная проблемам оборота алкогольной продукции, в состав которой вошли одни чиновники и силовики – и снова ни одного представителя общественности или бизнеса. На одно из заседаний позвали директора торговой сети «Тройка», председателя правления краевого совета предпринимателей Александра Дьяконова: дали посидеть в уголке, не предоставив слова.
Результатом этой кулуарной работы и стало постановление правительства «О дополнительных ограничениях времени и мест розничной продажи алкогольной продукции»: оно было опубликовано в минувшую среду, а вступит в силу в субботу, 14 июля.
Новое постановление частично дублирует федеральный закон: на Ставрополье запрещена торговля алкоголем (включая пиво) с 22.00 до 10.00 (за исключением точек общепита), а также ближе ста метров от территории детских и образовательных учреждений.
Есть и региональные «новации»: по личному требованию губернатора запрещена торговля алкоголем в День знаний и в день «последнего звонка» в школах (25 мая), а также продажа алкоголя на территории пляжей, скверов, парков и учреждений культуры. В этих случаях уже безо всяких «поблажек» для заведений общепита.

Обухом по голове
Именно так оценили предприниматели города и края решение Валерия Зеренкова. В день его публикации в краевом центре состоялось экстренное собрание бизнесменов, работающих на территории ставропольских парков, – владельцев кафе. А спустя два дня прошла такая же встреча бизнесменов уже всего города на базе общественной организации «Общественный контроль».
Один из бизнесменов назвал новый закон «очередной популистской мерой». От власти требуется не только «держать и не пущать», но и заниматься пропагандой здорового образа жизни, спорта, физкультуры. Только для чиновников куда проще взять и разом закрыть все питейные заведения, нежели возродить спортшколы, игровые площадки, бесплатные секции...
Уже сейчас по паркам ходят чиновники, которые заглядывают в кафе и, видя на витрине вино или коньяк, «намекают», что, мол, нужно бы добровольно отказаться от лицензии.
Между тем закон обратной силы не имеет – то есть чиновники не вправе отобрать лицензию на право торговли алкоголем. Особенно учитывая, что за ее получение каждый владелец кафе платит государству 40 тысяч рублей ежегодно. А многие перечислили деньги за пять лет вперед, как разрешено законом. Кто возместит им эти расходы?!
Многие бизнесмены, как звучало на встречах, взяли кредиты в банке под обеспечение торгового оборота в «ходовые» летние месяцы, а теперь, когда бизнес придется свернуть, эти деньги попросту «сгорят». Каждое кафе – это двадцать-тридцать работающих, которых теперь придется выкинуть на улицу. В целом же сошлись во мнении, что подобные решения власти, перекладывающей отвественность за свои промахи на бизнес, лишь радикализируют предпринимательское сообщество, заставляя его выходить на митинги.
Арендные платежи, которые «Ставропольские парки культуры и отдыха» получают от владельцев кафе, идут на социально важные цели: содержание зоопарков и охраны, создание новых клумб, строительство спортивных сооружений, проведение спортивных и культурно-массовых мероприятий. Не будет кафе - и город этого всего лишится?!
Член идеологической комиссии краевого политсовета «Единой России» Алан Мисиков считает, что принятие «алкогольного» закона – это нарушение прав не только предпринимателя, но и потребителя. Почему чиновники должны решать вместо гражданина, где и как ему можно отдыхать?! В кафе в парках люди ходят не для того, чтобы напиваться, а чтобы культурно выпить бокал вина или хорошего пива. Гагик Гаспарян, владелец торгового дома «Генри и К», привел проведенные его компанией расчеты. После вступления в силу «антиалкогольного» постановления придется закрыться трети из почти полутора тысяч его розничных контрагентов. Значит, на улице окажется две тысячи работников, бюджет недополучит 15 млн. налогов.
«Власть должна учить культуре пития, а не убивать специализированные магазины!» – заявил Гаспарян.

Одних душат, другим – вольница…
По расчетам председателя краевого совета предпринимателей Сергея Харитонова, в случае точного исполнения требований закона придется закрыть практически все торговые точки в большинстве городов края, включая Ставрополь. «Но при этом будет процветать нелегальный бизнес: в ларьках уже счастливы, что в магазинах запретили торговлю!» – подытожил Харитонов.
Согласен с ним и Александр Дьяконов, гендиректор торговой сети «Тройка»: «Чиновники во главу угла ставят не решение проблемы, а лишь соблюдение регламентов: все действия органов власти направлены только на ограничение легальной торговли, и вольно или невольно стимулируется нелегальная».
Так оно и есть: власти постоянно ужесточают давление на легальный бизнес, тем самым развязывая руки нелегальному. Об этом шла речь в четверг на экстренно созванном круглом столе в краевой думе, где прозвучали просто шокирующие цифры. 32 из 62 действующих в крае производителей алкоголя имеют просроченные лицензии.
Только с начала года краевая полиция изъяла 40 тысяч литров «паленого» алкоголя, ввозимого из соседних республик (подробнее об этом круглом столе наша газета расскажет в следующем номере). Вот бы этим и озаботились власти края, а не запрещением кафешек в парках, которые исправно платят налоги и создают новые рабочие места.

Власти никого не слышат?!
Резонанс от губернаторского постановления оказался столь мощным, что в ситуацию пришлось вмешаться депутату Госдумы Андрею Мурге. На днях он провел встречу с краевыми предпринимателями и заверил: он обеими руками против подобного «завинчивания гаек». Мурга обещал встретиться с губернатором Валерием Зеренковым и донести боль сотен и тысяч бизнесменов края, которые могут вот-вот лишиться работы.
Понятно, что бороться с «зеленым змием» нужно, но цивилизованными способами. Их озвучил Сергей Харитонов, также направивший соответствующие письма на имя губернатора края. Он указывает, что ряд пунктов нового постановления прямо противоречат федеральному закону, который разрешает продавать алкоголь на территории парков или учреждений культуры.
Также Харитонов предлагает вообще исключить из законодательства понятие о «прилегающей территории» (относительно школ и детсадов), параллельно ужесточив административную ответственность за продажу алкоголя и сигарет несовершеннолетним. Ведь ребенок может купить сигареты и пиво в любом ларьке, даже около дома. Зонированием территории должны заниматься чиновники совместно с представителями бизнеса: пускай сами предприниматели решают, где можно торговать водкой, а где – нет.
Кроме того, Харитонов требует законодательно закрепить «право первенства», то есть запрет на открытие детских и образовательных учреждений в помещениях, где уже есть крупные магазины, торгующие алкоголем.

Владимир ЯРЫГИН