Заявление против принятия законопроекта № 102766-6

ЗАЯВЛЕНИЕ

о недопустимости сокращения в России гуманитарной, благотворительной, правозащитной и иной социально ориентированной деятельности некоммерческих организаций и признании большинства ее участников выполняющими «функции иностранного агента».

Мы, российские граждане и представители российских некоммерческих неправительственных организаций, выражаем недоумение и протест против принятия законопроекта N 102766-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента». Мы признаем за государством право «организации должного общественного контроля за работой некоммерческих организаций, осуществляющих политическую деятельность на территории Российской Федерации и финансируемых из иностранных источников», однако возражаем против концепции законопроекта и предложенных им формулировок. Они не решают поставленную задачу, при этом угрожают гуманитарной, благотворительной, правозащитной и иной социально ориентированной деятельности самых разных некоммерческих организаций, осуществляемой в интересах России и ее граждан. Условия для этой деятельности создавались в России на протяжении последних лет – совершенствовалось законодательство об НКО, принимались программы поддержки, налаживалось социальное партнерство. Принять законопроект означает перечеркнуть эти усилия, ухудшить положение людей, для которых работают некоммерческие организации.

В случае принятия закона клеймо «иностранного агента» будет поставлено на всех некоммерческих организациях, независимо от их сферы деятельности, когда-либо получавших средства, источник которых находится за рубежом – напрямую от иностранной государственной программы, международной организации, благотворительного фонда, зарубежного партнера, гражданина иного государства или даже от российской организации, которая получала средства из-за рубежа или, в случае бизнеса, заработала их на международных рынках. При этом под определение законопроекта о «политической деятельности» подпадает практически любая работа НКО, даже совершенно далеких от политики. Несомненно, все некоммерческие организации пытаются влиять на общественное мнение и на решения государственных органов в той сфере, в которой они работают, чтобы добиться системного улучшения положения своих клиентов и благополучателей. Это в равной степени относится к деятельности благотворительных и религиозных организаций, фондов местных сообществ, профессиональных союзов и других НКО. Как иначе мы можем защищать общественные интересы, добиваться системных перемен и развивать нашу страну?

В существующей редакции законопроект вводит в заблуждение жителей России и создает у них образ врага в лице некоммерческих организаций. Многие из них уделяют большое внимание прозрачности своей деятельности и не делают из нее секрет - отчеты с информацией об источниках финансирования и расходовании средств можно найти на сайтах НКО и Министерства юстиции Российской Федерации, куда они сдаются согласно законодательству ежегодно.

Ужесточение требований к отчетности и непомерные штрафные и иные санкции за их нарушение окажутся непосильными для маленьких региональных организаций, далеких от политики, но подпадающих под действие законопроекта.

В случае принятия законопроекта объявить себя «иностранными агентами» должны будут также университеты, школы, музеи и многие другие организации. Этот подход свидетельствует о низком юридическом качестве законопроекта, создает условия для его избирательного применения и коррупции.

Мы настаиваем на необходимости полной переработки законопроекта исходя исключительно из задачи «организации должного общественного контроля за работой некоммерческих организаций, осуществляющих политическую деятельность на территории Российской Федерации и финансируемых из иностранных источников». Мы считаем недопустимым спешное принятие законопроекта без проведения его широкого общественного обсуждения.

3 июля 2012 года

Инициаторы заявления

1. Автономная некоммерческая организация "Агентство социальной информации", Тополева-Солдунова Елена Андреевна, директор, член Общественной палаты РФ
2. Автономная некоммерческая организация "Студио-Диалог", Суворова Ольга Арсеньевна, директор
3. Благотворительный фонд "Центр охраны дикой природы", Зименко Алексей Владимирович, генеральный директор
4. Благотворительный фонд Владимира Потанина, Зелькова Лариса Геннадьевна, генеральный директор фонда, член Общественной палаты РФ
5. Благотворительный центр "Соучастие в судьбе", Головань Алексей Иванович, исполнительный директор
6. Благотворительный фонд содействия образованию детей-сирот "Большая Перемена", Рязанова Ирина Павловна, исполнительный директор
7. Всемирный фонд дикой природы (WWF России), Честин Игорь Евгеньевич, директор
8. Всероссийская ассоциация региональных правозащитных организаций, Мещеряков Даниил Александрович, председатель Совета
9. Городской благотворительный фонд "Фонд Тольятти", Цирульников Борис Альбертович, исполнительный директор
10. Европейский Университет в Санкт-Петербурге, Хархордин Олег Валерьевич, ректор
11. Информационно-аналитический центр "Сова", Верховский Александр Маркович, директор
12. Красноярское региональное экологическое общественное движение "Друзья сибирских лесов", Лалетин Андрей Петрович, руководитель
13. Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество "Мемориал", Жемкова Елена Борисовна, исполнительный директор
14. Межрегиональная Ассоциация правозащитных организаций "АГОРА", Чиков Павел Владимирович, председатель
15. Межрегиональная Общественная Организация "Комитет Против Пыток" (Нижний Новгород), Каляпин Игорь Александрович, председатель
16. Межрегиональный общественный фонд "Сибирский центр поддержки общественных инициатив" (Новосибирск), Малицкая Елена Павловна, президент
17. Молодежное Правозащитное Движение (МПД), Добровольская Анна Юрьевна, член координационного совета, Юров Андрей Юрьевич, Почетный президент МПД
18. Московская Хельсинкская группа, Алексеева Людмила Михайловна, председатель
19. Негосударственное образовательное учреждение "Российская экономическая школа", Гуриев Сергей Маратович, ректор
20. Некоммерческая организация "Благотворительный фонд "Даунсайд Ап", Португалова Анна Юрьевна, директор
21. Некоммерческое партнерство грантодающих организаций "Форум доноров", Каминарская Наталья Георгиевна, исполнительный секретарь
22. Некоммерческое партнерство «Синдром ДАУНА», Рабинович Анатолий Евгеньевич, председатель Правления
23. Некоммерческое партнерство "Юристы за гражданское общество", Милославская Дарья Игоревна, председатель Совета, член Общественной палаты РФ
24. Общероссийское общественное движение "За права человека", Пономарёв Лев Александрович, исполнительный директор
25. Пензенский фонд местного сообщества "Гражданский союз", Шарипков Олег Викторович, исполнительный директор
26. РБОО "Центр лечебной педагогики", Битова Анна Львовна, президент
27. Региональная благотворительная общественная организация "Архангельский Центр социальных технологий "Гарант", Михайлова Марина Евгеньевна, директор
28. Региональная общественная организация инвалидов "Перспектива", Роза Денис, директор
29. Региональная общественная организация содействия защите прав детей "Право ребенка", Альтшулер Борис Львович, президент, член Общественной палаты РФ
30. Российский благотворительный фонд "Нет алкоголизму и наркомании", Зыков Олег Владимирович, президент
31. Российский благотворительный фонд "Подари жизнь", Чистякова Екатерина Константиновна, директор; Хаматова Чулпан Наилевна, учредитель Фонда, член Попечительского Совета
32. Российский фонд помощи Издательского дома "Коммерсантъ", Амбиндер Лев Сергеевич, руководитель, президент Русфонда
33. Российский Комитет "Детские деревни- SOS", Слабжанин Николай Юрьевич, исполнительный директор
34. Санкт-Петербургская благотворительная общественная организация "Центр развития некоммерческих организаций", Скворцова Анна, исполнительный директор
35. Фонд "Общественный вердикт", Таубина Наталья Евгеньевна, директор
36. Фонд некоммерческих программ Дмитрия Зимина "Династия", Пиотровская Анна Юрьевна, директор
37. Фонд поддержки и развития филантропии "КАФ", Черток Мария Михайловна, директор
38. Фонд Свободы Информации, Павлов Иван Юрьевич, председатель Совета фонда
39. Фонд социального развития и охраны здоровья "ФОКУС-МЕДИА", Алексеева Евгения Георгиевна, директор
40. Фонд ЭКОСОЦИС, Козлов Алексей Юрьевич, директор
41. Центр развития демократии и прав человека, Джибладзе Юрий Джуаншерович, президент
42. Центр социально-трудовых прав, Герасимова Елена Сергеевна, директор
43. Экологическая группа "Экозащита", Сливяк Владимир Владимирович, сопредседатель
44. Эколого-просветительский центр "Заповедники", Данилина Наталья Романовна, директор, член Общественной палаты России

http://www.civilpetitions.org/campaigns/petition/view/number/19