Он также подчеркнул, что земельные
ресурсы - это мощный фактор экономического и социального развития и
одновременно одна из самых сложных и исторически острых проблем вообще, а
в нашей стране – в особенности.
В числе проблем, которые
мешают эффективному использованию земельных участков, Владимир Путин
назвал и отсутствие единого информационного ресурса о земельных
участках, и закрытость и непрозрачность рынка, и существующие условия
предоставления земельных участков в собственность или аренду:
- Условия предоставления земельных
участков в собственность или аренду сегодня не выдерживают никакой
критики ни по срокам, ни по порядку оформления. Очевидно, что нужно как
можно быстрее переходить к проведению открытых торгов по заявлениям
граждан и юридических лиц, - подчеркнул президент.
Земельным кодексом уже установлена
обязанность органов местного самоуправления проводить такие аукционы, но
подобные решения могут быть приняты только в отношении сформированных
участков. Однако чёткая обязанность их формирования не предусмотрена, а
бюджетные расходы на эти цели зачастую не планируются просто. Все эти
препятствия нужно устранять, в том числе на законодательном уровне.
Заседание продолжил Юрий Берг
- губернатор Оренбургской области, руководитель рабочей группы
Государственного совета. Он отметил, что требует совершенствования
процедура предоставления земельных участков в целом.
- В настоящее время есть возможность
без аукционов предоставлять участки для строительства любых объектов,
кроме жилья. Конечно, это во многом зависит от конкретной практики на
местах, но всё это приводит к злоупотреблениям и делает земельные
ресурсы фактически недоступными.
В связи с этим предлагается запретить
предоставление участков без аукциона. По его словам, исключение, должно
быть сделано только для отдельных случаев: объекты инфраструктуры,
отдельные льготные категории граждан и так далее. При этом надо
предоставить право гражданам и юридическим лицам самостоятельно
формировать участки за свой счёт с дальнейшим обязательством власти
выставлять их потом на аукцион.
Необходимым условием успешной
реализации такого подхода является получение необходимой информации об
имеющихся земельных ресурсах. Предлагается проработать порядок
предоставления такой информации заинтересованным лицам и создать
соответствующий информационный ресурс в каждом субъекте Федерации.
И ещё один немаловажный момент,
оказывающий большое влияние на торги. Необходимо обязательно
совершенствовать порядок предоставления информации о технических
условиях подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения
и о плате за подключение. Таким образом, организации, осуществляющие
эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, должны без всяких
оговорок предоставлять информацию органам исполнительной власти и
органам местного самоуправления бесплатно.