 |
Свежие исследования
предпринимательских настроений показывают: из-за высоких налогов
российские бизнесмены готовы уйти в другие юрисдикции. Курс на улучшение
делового климата в России, начатый властями в 2012 году, заметных
результатов пока не принес. По данным Центра конъюнктурных исследований
НИУ ВШЭ, индекс экономического настроения, составленный по результатам
опроса 20,5 тысячи предпринимателей, к концу 2012-го упал до
минимального за последние полтора года значения (105,8 пункта). О том, к
каким последствиям ведет недовольство бизнес-сообщества, "Огонек"
расспросил уполномоченного при президенте РФ по защите прав
предпринимателей Бориса Титова.
— Проблема большая, что подтверждают и
цифры. Отток капитала из страны в 2012 году составил 84 млрд долларов. А
почти половина — 46 процентов — отечественных бизнесменов не исключают
для себя эмиграции или перевода бизнеса в другую страну. Сказывается
общий бизнес-климат в России: слабая защищенность бизнеса от произвола
чиновников, правоохранителей, монополистов, распространенность
рейдерства, низкая конкуренция.
— В какие страны перебираются российские компании и почему?
— Направления разные — от Болгарии до
Малайзии. Выбор страны обусловливается многими факторами. Но могу
сказать, что с прошлого года наиболее популярное направление миграции
бизнеса — Казахстан, где совокупная налоговая нагрузка почти в два раза
ниже, чем в России. Налог на добавленную стоимость в России — 18
процентов, а в Казахстане — 12. В России ставка социальных страховых
взносов — 30 процентов, в Казахстане — 11. При этом Казахстан входит в
Таможенный союз, и произведенные там товары свободно обращаются в
России.
— Компании какого типа покидают Россию?
— Объективной статистики на этот счет
нет. Компании предпочитают не закрываться совсем, а просто регистрируют
за рубежом новые фирмы или открывают филиалы. К слову, тот факт, что
люди предпочитают не жечь мосты, вселяет оптимизм: все еще можно
исправить.
— Что можно считать критической точкой, после которой исход компаний из страны стал лавинообразным?
— Эта точка — повышение социальных
страховых взносов (бывший единый социальный налог) с января 2011 года,
когда они выросли с 14 до 34 процентов. Последующее их снижение до 30
процентов проблемы уже не решило.
Необходимы существенные изменения в
фискальной политике государства. Необходимо перенести тяжесть этой
нагрузки с процесса производства на процесс потребления, то есть снизить
налоги на бизнес — НДС, налог на прибыль, социальные страховые взносы —
и увеличить акцизы на табак и крепкий алкоголь, ввести налог на
роскошь, иначе администрировать и начислять налог на недвижимость.
Вместе с этим, если мы хотим сделать
Россию страной, привлекательной для инвестиций, надо пересматривать
тарифную, финансово-кредитную политику. Большим подспорьем в этом плане
может стать запущенная президентом Национальная предпринимательская
инициатива. Ее цель — вхождение России в топ-20 стран рейтинга Doing
business Всемирного банка. В рамках этой инициативы готовятся дорожные
карты по наиболее чувствительным для бизнеса областям регулирования —
разрешения на строительство, таможня, налоги.
— Но одновременно с этим отмечается активный уход компаний в тень. Каков реальный масштаб данной проблемы?
— Эта проблема резко обострилась. По
исследованиям "Деловой России", число компаний, использующих серые схемы
при оплате труда, выросло за 2011 год с 9 до 70 процентов и практически
вернулось на уровень начала нулевых. И критическая точка тут та же —
увеличение ставки социальных страховых взносов.
— С 1 января 2013 года сумма
страхового взноса, ежегодно уплачиваемого индивидуальными
предпринимателями в Фонд пенсионного страхования, составит 36 тысяч
рублей. Как это отражается на предпринимателях?
— Влияние этого новшества крайне
негативное. Ко мне в массовом порядке поступают обращения от
индивидуальных предпринимателей (ИП). В не менее массовом порядке идет
процесс дерегистрации ИП в регионах. В налоговые органы выстраиваются
тысячные очереди ИП, которые хотят сняться с учета. Если ничего не
менять, то ИП вымрут как мамонты. Если малый бизнес стране все же нужен,
то эти нормы закона должны быть изменены в ближайшее время.
Журнал "Огонёк", №7 (5267), 25.02.2013
http://бизнес-омбудсмен.рф/main.php?mid=22&doc=295
http://бизнес-омбудсмен.рф/main.php?mid=22&doc=295
