30 июля Правительство РФ внесло на рассмотрение Госдумы проект новой редакции закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», подготовленный Минэкономразвития России и направленный на сокращение административных барьеров в предпринимательстве.
Как сообщается в пояснительной записке к документу, законопроектом определяются и разграничиваются полномочия органов исполнительной власти и субъектов Российской Федерации в области лицензирования.
Одним из важных положений документа является дальнейшее сокращение перечня лицензируемых видов деятельности в связи с наличием иных методов регулирования: аккредитации, аттестации специалистов, контроля и надзора за соблюдением требований технических регламентов, включая обязательную сертификацию и декларирование соответствия продукции.
В частности, предлагается отменить лицензирование изготовления протезно-ортопедических изделий по заказам граждан; производства и реализации специального игрового оборудования; обеспечения авиационной безопасности; изготовления и ремонта средств измерений; экспонирования и коллекционирования оружия, основных частей огнестрельного оружия, патронов к оружию; деятельность по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры); медицинскую и фармацевтическую деятельность с одновременным введением уведомительного порядка начала ведения бизнеса.
В законопроекте отмечается, что лицензирование деятельности по производству и техническому обслуживанию медицинской техники предлагается отменить с момента вступления в силу соответствующих технических регламентов.
Авторы документа подчеркивают, что при сокращении общего числа лицензируемых видов деятельности расширится возможность выбора хозяйствующим субъектом конкретных работ и услуг, которые он планирует осуществлять при получении лицензии. Таким образом, будут сокращены его издержки, связанные с необходимостью получения нескольких лицензий.
Также проектом закона также вводятся нормы, направленные на совершенствование процедур лицензирования - в частности, устанавливается бессрочное действие лицензии. При этом лицензии, полученные до вступления в силу закона, по истечению срока их действия станут бессрочными по заявлению лицензиата.
Кроме того, предусматривается уточнение и дополнение понятийного аппарата и устанавливается перечень прав и обязанностей должностных лиц лицензирующих органов, а также оговаривается их ответственность в случае несоблюдения своих обязанностей.
В целях упрощения документооборота при лицензировании проектом закона предусматривается, что с 1 января 2011 года соискатель лицензии и лицензиат будут вправе направлять в лицензирующий орган заявления и документы для получения и переоформления лицензии, а также получать уведомления и другие документы, направление которых предусмотрено проектом закона, в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в порядке, установленном Правительством РФ. Для лицензирующих органов также вводится порядок осуществления некоторых процедур лицензирования в электронном виде.
В настоящее время законопроект направлен на рассмотрение Комитета Госдумы по собственности.