В рамках реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Генеральная прокуратура Российской Федерации приступила к осуществлению второго (окончательного) этапа формирования сводного плана проведения плановых проверок на 2011 год. Об этом сообщила пресс-служба Генпрокуратуры.
На сегодняшний день в управлениях Генеральной прокуратуры РФ в федеральных округах, прокуратурах субъектов, транспортных и иных специализированных прокуратурах завершается работа по обработке своих сегментов сводного плана в рамках компетенции. После этого они будут направлены в Генпрокуратуру России для составления сводного плана.
Анализ предыдущего этапа формирования плана показал, что при рассмотрении предложений органов прокуратуры о проведении совместных плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей отдельные органы контроля в качестве обоснования невозможности такого совмещения указывали наступление оснований для проведения проверки в более поздний период.
В соответствии с ч. 8 ст. 9 указанного Закона основанием для включения плановой проверки в ежегодный план является истечение трех лет со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, окончания проведения последней плановой проверки либо начало осуществления ими предпринимательской деятельности.
Законодательством предусмотрена иная периодичность для отдельных категорий надзора, указанных в ч. 4 ст. 1 Закона, в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сфере здравоохранения, образования, социальной сфере, а также проверок соблюдения требований энергосбережения и повышения энергетической эффективности (два и более раза в три года). Периодичность таких проверок может устанавливаться другими федеральными законами и постановлениями Правительства РФ.
С учетом изложенного первый заместитель Генерального прокурора РФ Александр Буксман поручил подчиненным прокурорам исключить из планов все проверки, не соответствующие указанным требованиям законодательства.
После обобщения планов органов контроля, включая контрольные мероприятия, планируемые к проведению центральными аппаратами федеральных органов исполнительной власти, наделенных контрольно-надзорными полномочиями, Генеральная прокуратура Российской Федерации сформирует сводный план проведения плановых проверок на 2011 год.
План будет размещен на официальном сайте Генеральной прокуратуры России до 31 декабря т.г. Сегменты Сводного плана будут опубликованы на сайтах прокуратур субъектов.
Доступность сводного плана для всех заинтересованных предпринимателей позволит в значительной степени защитить их права от произвола отдельных контролеров и сделать прозрачной деятельность контрольно-надзорных органов всех уровней.