Правовой отдел НП «Союз предпринимателей города Пятигорска» предлагает новую услугу составление и рассылка дайджестов (сборников) статей СМИ, монографий, выдержек из научных трудов, комментариев законодательства по запросам предпринимателей и всех, кто интересуется предпринимательским, хозяйственным, корпоративным правом. 

С уважением, начальник правового отдела 

 

 

 

Алименты строгого режима

Судебные приставы внесли подсудных должников в электронные базы данных

Владислав Куликов

Федеральная служба судебных приставов подготовила инструкции, как отправлять на скамью подсудимых злостных алиментщиков и нерадивых заемщиков. Кроме того, в ведомстве создана электронная база уголовных дел, возбужденных за преступления против правосудия. Эту информацию вчера сообщили корреспонденту "РГ" руководители службы. Сейчас в электронную базу занесены граждане, которые попали под статью за то, что злостно не исполняют решение суда. А в ближайшее время в реестры внесут еще несколько тысяч уголовных дел против алиментщиков и неисполнительных заемщиков. Напомним, с 1 февраля вступает в силу закон, который передает в подследственность судебных приставов две статьи Уголовного кодекса. Первая карает за злостное уклонение от алиментов, другая грозит наказанием тем, кто взял в долг и не отдает. Важная новость: на скамью подсудимых могут попасть не только банковские должники, но и граждане, не вернувшие в срок занятые деньги. Вчера Федеральная служба судебных приставов собрала в Москве специалистов регистрационно-учетных подразделений органов дознания со всех регионов, чтобы выдать последние инструкции. Сегодня эти люди уже разъедутся по местам, чтобы начать процесс передачи из милиции уголовных дел, возбужденных в отношении злостных алиментщиков. - Генпрокуратура РФ уже издала распоряжение по этому поводу, - сказал корреспонденту "РГ" начальник управления организации дознания и административной практики ФССП Андрей Скурихин. - Количество дознавателей в нашей службе увеличено на четыреста человек. Чтобы ни одно дело не потерялось, проведена их сверка в информационных центрах органов внутренних дел. А в службе судебных приставов создан электронный журнал учета и регистрации уголовных дел. Вся информация в базе данных постоянно обновляется. Если, скажем, дознаватель в Хабаровске прекратит какое-нибудь дело, об этом тут же узнают в Москве. И поинтересуются причинами, обоснованно ли? Если кто-то будет тянуть с отправкой дела в суд, с него также спросят. Информация о делах - только для служебного пользования. Уголовное наказание, кстати, от долга не освобождает. По словам судебных приставов, для них главное - добиться исполнения решения суда, а вовсе не посадить человека. Как показывает практика, суды редко отправляют должников за решетку. Если у человека есть постоянная работа, его, скорее всего, оштрафуют или осудят условно. Но судимость в нашей стране - это такое пятно в биографии, которое сложно смыть. По крайней мере доступ на высокие посты и госслужбу будет ограничен. Если же работы нет, то могут направить на исправительные работы, чтобы с зарплаты вычитать деньги в счет долга. Но больше всего перемены могут коснуться нерадивых заемщиков, за которых судебные приставы намерены взяться всерьез. Как ни странно, это хорошая новость для тех, кто часто берет кредиты в банках. Чем больше нерадивых должников, тем выше проценты. Соответственно честным гражданам приходится платить больше: за себя и за того парня. Да и для экономики в целом лучше, чтобы кредитов выдавали больше, естественно, с возвратом. В прошлом году против нерадивых заемщиков было возбуждено около двухсот уголовных дел. Это немного, учитывая, что должников в несколько тысяч раз больше. Теперь приставы-дознаватели намерены вспомнить всех поименно. Кроме того, ответ придется держать и тем, кто брал деньги у друзей или фирм. - Существует два мнения юристов по поводу того, что считать кредиторской задолженностью, - говорит Андрей Скурихин. - Одни полагают, что подразумеваются только банковские кредиты. Другие считают, что под это определение попадают и договоры займа. Мы считаем правильным второй, более широкий взгляд. Судебная практика по этому вопросу пока недостаточна, но мы будем ее нарабатывать. Уголовное дело могут возбудить только за неуплату крупного долга - от 250 тысяч рублей. Для банков это не самые большие суммы. А граждане такие деньги занимают обычно доверенным людям. Но даже близкие иногда обманывают. Возврат дружеского долга существенно облегчит правильно составленный договор. Лучше, если он будет подписан в присутствии свидетелей и желательно заверен у нотариуса. Кроме того, приставы рекомендуют и гражданам, и банкам включать в договор особый пункт - предупреждение об уголовной ответственности. Не помешает. Как пояснили корреспонденту "РГ" дознаватели, схема работы будет такая. Сначала суд выносит решение. Затем гражданину предлагают добровольно исполнить судебный вердикт. Если нет, заводят исполнительное производство и уже не предлагают, а настойчиво "рекомендуют" заплатить. Тем, кто бегает от кредиторов и дальше, выносятся два предупреждения. Третьего не будет, вместо него возбуждается уголовное дело. - Теперь судебные исполнители станут работать рука об руку с дознавателями, - говорит Андрей Скурихин. - Процесс привлечения к уголовной ответственности будет ускорен. Дознаватели будут вместе с судебными приставами работать с момента возбуждения исполнительного производства, и, думаю, многим должникам второго предупреждения не потребуется. А искать тех, кто упорно не желает исполнять решение, будет милиция. У дознавателей есть право поручить розыск человека органам внутренних дел. Сейчас Федеральная служба судебных приставов прорабатывает с МВД соглашение о взаимодействии с оперативно-разыскными подразделениями. Кроме того, искать должников можно будет через Интернет, в том числе благодаря сайтам знакомств, "одноклассники.ру", "в контакте" и другим. А уведомить человека о долге теперь можно даже по телефону, электронной почте или телеграммой. Опубликовано в РГ (Федеральный выпуск) N4575 от 30 января 2008 г.



Закон без лозунгов

Дмитрий Медведев предложил методы борьбы с правовым нигилизмом

Владимир Кузьмин

Вчера (29.01.2008 г.) первый вице-премьер Дмитрий Медведев выступил на съезде Ассоциации юристов России (АЮР). Встреча с российскими юристами стала второй в целой серии крупных мероприятий в графике первого вице-премьера. До этого Дмитрий Медведев прошел в чем-то непростое, учитывая нелегкий диалог между властью и общественными организациями, испытание в виде Общероссийского гражданского форума. Конечно, выступление перед акулами российского права для первого вице-премьера в чем-то было попроще. Медведев и по образованию юрист, да и в АЮР занимает пост председателя попечительского совета. В то же время в президиум ассоциации входят руководители большинства силовых структур, которых принято считать важной составляющей российской политики. В Колонный зал Дома союзов приехали министр юстиции Владимир Устинов, Генеральный прокурор Юрий Чайка, председатель Конституционного суда Валерий Зорькин. Президент Владимир Путин направил приветственное послание в адрес съезда, которое от имени главы государства зачитал Дмитрий Медведев. Глава государства довольно емко выделил несколько приоритетных вопросов деятельности ассоциации и юридического сообщества в целом. В их число попали укрепление правопорядка и правовой культуры в обществе, просветительская образовательная работа и международное гуманитарное сотрудничество. Затем слово взял уже сам Дмитрий Медведев. Надо сказать, что на Гражданском форуме первый вице-премьер уже затрагивал правовые аспекты сегодняшней России. В частности, он назвал Россию страной правового нигилизма. Вчера Медведев вернулся к этому вопросу, но искал варианты борьбы с этой проблемой. "Главное в правовом государстве - это уровень правовой культуры граждан, их готовность следовать закону и видеть в этом свой непосредственный интерес", - заявил первый вице-премьер. Для повышения этого уровня, уверен он, необходимо отладить систему правового просвещения таким образом, чтобы к ней были подключены школы, клубы, СМИ. Однако больше надежд Медведев возлагает на общественные объединения, в том числе и на Ассоциацию юристов России. "Общественные объединения, включающие и нашу ассоциацию, должны уходить от восприятия себя как исключительного профессионально закрытого сообщества, - подчеркнул он. - Задача общественных объединений юристов - быть ближе к реальным потребностям наших людей". Среди плюсов работы АЮР - развитие региональной сети и открытие бесплатных консультаций для граждан. Наконец, требуется совершенствовать систему правового образования. "Дело не должно ограничиваться повышением качества профессионального обучения, потому что наша страна нуждается не только в профессионально подготовленных кадрах, - отметил первый вице-премьер. - Нужны и просто творчески мыслящие самостоятельные люди, способные взять на себя ответственность за судьбу страны. Уверен, что все это в максимальной степени относится и к молодым юристам, к тем, кто будет законодательно участвовать в их реализации". Развитие российского законодательства в последние четыре года Дмитрий Медведев охарактеризовал как активное. Правда, положительных оценок давать не стал, а сам же привел обширный ряд недоработок. Так, в число неидеальных попали Земельное и Градостроительное законодательство, мешающее нормальному развитию жилищного строительства. Отстали от жизни законы в сфере экологии, в которых отсутствуют нормы, стимулирующие хозяйствующие субъекты к бережному использованию природных ресурсов. С докладом на эту тему Дмитрий Медведев будет выступать сегодня на заседании Совета безопасности. "Еще один пример - закон о малом бизнесе, - продолжил первый вице-премьер. - Сколько ни говорим на протяжении двух десятилетий, все равно законодательство в этой сфере слабо способствует улучшению предпринимательского климата и реально не помогает малому бизнесу". Даже ситуация с обеспечением прав на интеллектуальную собственность после вступления в силу 4-й части Гражданского кодекса, по мнению Медведева, далека от идеальной. Причем первый вице-премьер считает, что эти задачи не могут решаться исключительно в рамках гражданского права, как бы современно и качественно не была организована кодификация. "Необходимо также подкрепить его мерами административного права, а в определенных случаях применять и меры уголовно-правового воздействия", - считает Медведев. - Стержень правового государства - это организация исполнения законов, - заявил Дмитрий Медведев. - Для этого мы должны иметь людей, которые способны качественно эти законы применять. Соответственно, нужно сделать более тщательной правовую подготовку госслужащих по профилю их деятельности. Он поднял прорабатывающийся сегодня вопрос снятия перегрузки с мировых судей с помощью перераспределения дел, отлаживания системы досудебных процедур. Кроме того, Медведев призвал активнее использовать альтернативные способы урегулирования конфликтов, таких как третейское разбирательство. Все это должно разгрузить систему судопроизводства. Первый вице-премьер выделил и законодательные препоны к нормальной работе судебной системы. Так, он заметил, что закон о судоустройстве РСФСР был принят в 1981 году, а последний раз менялся в 1999-м. "Таким образом, этот важнейший законодательный акт, а в соответствии с Конституцией вопросы судоустройства могут регулироваться только федеральными конституционными законами, не приведен в соответствие с Конституцией", - заключил Медведев. Про Конституцию первый вице-премьер вспомнил еще и потому, что в этом году ей исполняется 15 лет, а именно она, подчеркнул Медведев, положила начало изменению прежней правовой системы и впервые признала высшей ценностью человека, фактически поставив государство под контроль права. - Уверен, что ответственность за все, что происходит в нашей стране, сегодня лежит на каждом из нас, - обратился Медведев под конец к делегатам. - А формирование правового государства требует высокого уровня профессионализма, и в значительной мере это дело юристов. Участие в этом процессе - дело их чести. Опубликовано в РГ (Федеральный выпуск) N4575 от 30 января 2008 г.



Иск к милиции на 108 миллионов

Суд взыскал такую сумму за утраченный вещдок прецедент

Рекордную сумму - почти сто восемь миллионов рублей - взыскал суд по иску к МВД России. Целый промышленный комплекс - цеха, железнодорожные пути, десятки единиц оборудования и техники - приобщили к уголовному делу о хищении. А когда следствие и суд закончились, возвращать владельцу было уже нечего - мародеры растащили все по кирпичику. Если вкратце, суть этой абсурдной истории такова. В 2002 году с предприятия Сергея Буркова была похищена техника. Возбудили уголовное дело, ограбленное предприятие опечатали, приостановив его деятельность и приобщив к делу в качестве вещдока. И тут начались странности, заставившие владельца обить десятки порогов и написать сотни страниц жалоб во все инстанции вплоть до Генпрокуратуры. - Уголовное дело о хищении, которое расследовало ГСУ ГУВД Новосибирской области, несколько раз прекращали и возобновляли, - рассказывает Бурков. - Делили на несколько дел, чтобы искусственно снизить сумму ущерба, и снова объединяли в одно производство. Сменились пять следователей, исчез ряд документов. Я несколько раз обращался в прокуратуру с требованием вернуть мне мое имущество - безрезультатно. Фактически его передали на хранение зайцу в поле, без соблюдения каких-либо условий. Приговор похитителю техники - условный срок - вынесли только спустя три года. Все это время имущество Сергея Буркова вроде как находилось под охраной государства. Однако ему на голубом милицейском глазу сообщили - возвращать, дескать, вам нечего. Кто растащил? Неизвестно. Почему не были соблюдены условия хранения вещдока? Опять нет ответа. Кто понес за это ответственность? Молчим. И, главное, ничего не делаем. Став вещдоком, "имущество было уничтожено, утрачено, украдено", - это цитата из прецедентного решения суда Центрального района Новосибирска. Будут ли наказаны следователи, которые нанесли российской казне (считай, каждому налогоплательщику) многомиллионный ущерб, - неизвестно В декабре 2005 года Тогучинский суд вынес частное определение в адрес ГУВД Новосибирской области - о недопустимости подобного обращения с вещдоками. Там перечислены все пятеро следователей, которые не приняли необходимых мер. Однако никакой ответной реакции со стороны ГУВД не последовало. И в феврале 2006 года Сергей Бурков обратился с иском в суд, требуя денежной компенсации за разграбленное предприятие - 135 миллионов рублей, по оценке минюста. Ответчиками значились не только ГУВД, но и прокуратура, допустившая грубые нарушения при надзоре за расследованием дела о хищении. Но вот будут ли наказаны следователи, которые нанесли российской казне (считай, каждому налогоплательщику) многомиллионный ущерб, - неизвестно. Областное ГУВД иск Буркова так и не признало. По мнению милиции, все предприятие пропало по вине того самого похитителя, осужденного в 2005 году. А милиция здесь ни при чем. Суд этот аргумент отверг, но что предпримет руководство областной милиции в дальнейшем, "РГ" выяснить не удалось. Старший юрисконсульт отдела правового обеспечения Евгения Имандосова, не явившись на последнее судебное заседание, и сейчас отказывается комментировать ситуацию. Не исключено, что ГУВД обжалует уникальное решение (уж слишком велика сумма!) и скандальная тяжба продолжится. Нина Рузанова, Новосибирск. РГ (Федеральный выпуск) N4533 от 1 декабря 2007 г.

архив правового отдела

Объявление:

Текст закона и необходимые комментарии можете заказать в Правовом отделе НП "Союз предпринимателей города Пятигорска"

Наши партнеры:

Программное обеспечение предоставлено фирмой "АКТИВ-СОФТ"

Наши реквизиты:

адрес: 357500 Пятигорск, ул. Шоссейная, 103, офис 104

контакты: тел.: 8 (8793) 30 52 48; 8 (962) 741 29 01; 8 (919) 755 14 28; 8 (918) 751 94 31

e-mail: akimov-ne@mail.ru

 или akimov-ne@list.ru