Госдума решила вернуть в проект нового Гражданского кодекса положение о
регистрации договоров аренды. Соответствующие поправки были приняты
сразу во втором и третьем чтениях. Теперь, если их одобрит Совет
Федерации и президент, компании могут больше не опасаться двойной сдачи
помещений, к которой могла привести отмена нормы, предусмотренная ранней
редакцией кодекса.
Апрельская версия Гражданского кодекса (первое чтение новой версии ГК
состоялось в конце апреля 2012 года) предполагала, что с 1 марта 2013
года договоры аренды вне зависимости от срока действия не подлежат
госрегистрации. С одной стороны, законодатели таким образом пытались
закрепить новую идеологию ГК, согласно которой регистрируется только
право (в данном случае на недвижимость), с другой — заставили
понервничать как представителей крупного бизнеса, так и юристов.
19 февраля спор разрешился в пользу госкомпаний. Госдума во втором и
третьем чтениях приняла законопроект (проект ФЗ №88002-6), согласно
которому норма о регистрации договоров аренды возвращается.
«Изначально мы говорили, что данная проблема решается через
обременение. В частности, статья 8.1 говорит о том, что обременение
нужно регистрировать. Однако, так как это вызвало непонимание, мы пошли
по простому пути — вернули регистрацию договоров», — объясняет РБК daily
председатель комитета Госдумы по гражданскому, уголовному и
процессуальному законодательству Павел Крашенинников. Правда, по словам
парламентария, возврат старой нормы сыграл на руку не только бизнесу, но
и Росимуществу. «При отмене могли возникнуть проблемы с федеральным
имуществом, опасались коррупционных вещей», — добавляет депутат.
Ведомство Ольги Дергуновой во время написания заметки оперативный
комментарий предоставить не смогло.
Как ранее писала РБК daily (см. номер от 04.02.13), госкомпании
опасались, в частности, того, что отмена регистрации может привести к
двойной сдаче помещений. Так как исключение нормы привело бы к тому, что
собственник, приобретающий недвижимость, лишился возможности проверить,
обременен ли уже объект арендаторами или нет (при регистрации договоров
аренды информация о них заносится в соответствующий регистрационный
орган и новый собственник может посмотреть, сколько арендуемых помещений
он приобретает). И это далеко не единственная коллизия. Точный порядок
новых правил также не был прописан.
«Отмену регистрации договоров аренды прописали только в ГК, абсолютно
позабыв о других нормативных актах, в которых это положение оставалось, —
Земельный кодекс, закон о регистрации прав на недвижимое имущество и
др. Туда поправки не внесли. В результате получилось противоречие: один
закон говорит одно, а второй — другое», — говорит партнер Goltsblat BLP
Виталий Можаровский. С просьбой разъяснить, как все-таки необходимо
работать по новым правилам, две недели назад обратилось, в частности,
ОАО «РЖД», направив письмо в Минэкономразвития (текст письма есть в
распоряжении РБК daily). Железнодорожного монополиста поддержали тогда
как минимум «Транснефть» и «Газпром». Госкорпорации настаивали на том,
что необходимо либо давать разъяснения по новым правилам, либо
возвращать старую норму. Оперативно прокомментировать ситуацию компании
вчера не смогли.
«Отмена регистрации потребовала бы внесения значительных изменений в
законодательство. Нужно было бы объяснять, как регистрировать, какие при
этом сохраняются права и обязанности, у кого ограничения остаются.
Авторы поняли, что совершили ошибку», — говорит сотрудник «Газпрома».
По его мнению, к возникновению законодательных коллизий приводят две
проблемы. Первая заключается в том, что проект ГК разорван и «сейчас
пытаются протащить отдельными кусками нормы, которые не всегда
соответствуют» старой версии. Вторая — в том, что законодатели
«тихушничают» и, по сути, пренебрегают обсуждением новелл с корпорациями
и крупным бизнесом. Возврат к старой норме действительно вносит
определенность для бизнеса, но говорить о том, что парламентарии
расписались в собственной неграмотности, все-таки нельзя, считает
старший юрист адвокатского бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и
партнеры» Максим Распутин.
http://rbcdaily.ru/economy/562949985801185