Первого
марта истек срок исполнения поручения президента по итогам декабрьского
Форума действий о введении лицензирования деятельности управляющих
компаний (УК) в сфере ЖКХ, а также о запрете на осуществление такой
деятельности для организаций, зарегистрированных в офшорных зонах.
Соответствующий законопроект внесен в Госдуму. В ОНФ считают, что для
наведения порядка в сфере ЖКХ одного обеспечения прозрачности в
деятельности УК недостаточно. Следующим логичным шагом должно стать
наведение порядка в деятельности энергосбытовых компаний, учитывая
решение правительства о повсеместном введении социального нормирования потребления электроэнергии.
Член Центрального штаба ОНФ, руководитель созданной по итогам Форума
действий рабочей группы «Качество повседневной жизни» Валерий Фадеев
отмечает, что на повестке дня стоит разработка законопроекта,
запрещающего иностранную юрисдикцию ресурсных компаний. По мнению
представителя Народного фронта, прежде чем приучать население к экономии
через введение «энергопайка», требуется навести порядок в финансовой
деятельности сбытовиков.
Активисты ОНФ проанализировали данные 200 энергосбытовых компаний со
статусом гарантирующих поставщиков электроэнергии. Гарантирующие
поставщики электроэнергии – это отобранные ФТЭС по определенным
критериям компании. Благодаря этому статусу они пользуются льготами при
закупках электроэнергии на оптовом рынке и правом монопольно продавать
электроэнергию потребителям. Предполагалось, что таким образом можно
обязать компании продавать электроэнергию «невыгодным» клиентам
(бюджетным организациям, сельхозпредприятиям, населению), однако по
факту такие клиенты стали для них «золотой жилой».
Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц и
открытой информации на официальных сайтах энергетических компаний,
владельцами 14 из них являются иностранные юридические лица,
зарегистрированные на Кипре, на Британских Виргинских островах, в
Белизе, на Сейшельских островах.
В офшорах расположились, например, ООО «Ивановоэнергосбыт» (98,78% —
Сейшельские острова, Британские Виргинские острова, Белиз), ОАО
«Сахалинэнерго» (13,25% — Британские Виргинские острова). Есть
предприятия, материнские компании которых находятся в странах с льготным
режимом налогообложения, например на Кипре, который только недавно
перестал быть офшором. Причем в уставном капитале некоторых из них
иностранное участие стопроцентно. Например, ОАО «Тульская энергосбытовая
компания» (через свою материнскую компанию ОАО ГК «ТНС Энерго»)
полностью расположилась на Кипре, а ОАО «Энергосбытовая компания
«Восток» из Тюменской области выбрало в качестве юрисдикции Австрию.
В некоторых компаниях иностранное участие близко к 100-процентному
или занимает более 50%. Так, на Кипре находятся 93,37% активов ОАО
«Липецкая энергосбытовая компания», 92,4% ОАО «Челябэнергосбыт», 67,84%
ОАО «Воронежская энергосбытовая компания». Там же, на Кипре, размещены
13,92% активов ОАО «Пермэнергосбыт».
Интересно, что в список энергосбытовых компаний, размещающих доли за
рубежом, попало и ОАО «Мосэнергосбыт»: 12,59% активов компании, которая
обеспечивает электроэнергией столицу России, размещены также на Кипре.
Отметим, что президент РФ Владимир Путин еще в конце 2011 года
критиковал энергетиков за то, что они регистрируют компании в офшорах и
таким образом коммунальные платежи россиян могут оседать в зарубежных
банках. Были зафиксированы случаи банкротства гарантирующих поставщиков в
результате вывода денежных средств через офшорные компании. Эти
злоупотребления приводили к многомиллионным задолженностям перед
сетевыми компаниями, осуществляющими поставку электричества. В конечном
же счете страдали граждане, которые испытывали трудности с обеспечением
электроэнергией.
После реакции главы государства Министерство энергетики начало лишать
статуса гарантирующих поставщиков электроэнергии энергосбытовые
компании, которые имеют банковские счета в офшорах и перекачивают туда
коммунальные платежи. В частности, такого статуса были лишены
энергосбытовые компании холдинга «Энергострим» в Брянске, Иванове, Орле и
Омске. Но, видимо, Минэнерго так и не завершило этот процесс. Владимир
Путин позже вновь неоднократно поднимал эту проблему и дал поручение
принять меры по деофшоризации экономики, в том числе в сфере ЖКХ.
«Эта тема обсуждалась на Форуме действий, и президент Путин
согласился с необходимостью запрета на иностранную юрисдикцию компаний,
которые работают в области коммунального обслуживания граждан, —
отмечает Валерий Фадеев. — Ведь деньги, собранные с населения, могут
уводиться за пределы страны, в офшоры. При этом многие считают, что тут
имеет место наступление на права частного капитала. Но наша позиция
состоит в том, что инженерные коммунальные системы и сфера
электроэнергетики кардинально отличаются от любого другого бизнеса. Это
системы, которые обеспечивают жизнедеятельность людей. Это общественно
значимая собственность, даже если она частная. К ней надо относиться с
большей ответственностью, и частный капитал сам должен понимать, что он
занимается крайне важным делом, где риски недопустимы.
Правительство подготовило законопроект, по которому вводится запрет
на иностранную юрисдикцию управляющих компаний в сфере ЖКХ. Законопроект
уже находится в Думе, началось обсуждение, и сроки принятия этого
закона будут минимальными. А закон, который введет аналогичный запрет на
иностранную юрисдикцию в отношении ресурсных компаний, еще предстоит
создать. Этот вопрос стоит на повестке дня страны, и ОНФ занимает в его
решении самую активную позицию».
http://onf.ru/2014/03/07/onf-predlagaet-vklyuchit-e-nergosby-tovy-e-kompanii-v-protsess-deofshorizatsii/
Главная
Вход
